涪陵区龙潭镇万众村土地整理项目补遗及答疑

补遗（一）

各潜在投标人：

现发布涪陵区龙潭镇万众村土地整理项目招标文件补遗（一）的通知。在此之前招标人发布的招标公告、招标文件、通知、补遗等与本通知不一致的，均以本通知为准。

1、招标文件投标人须知前附表“条款号**”变更内容详见附件；

2、如投标人采用电子保函方式提交投标保证金，则开标现场不需提交保函原件；

3、招标文件“第三章 投标文件编制”中“**.3商务标主要包括下列内容（正本一份，副本二份）”修改为“**.3商务标主要包括下列内容（正本一份，副本一份）”；

4、投标人财务报表状况要求：**年及以前注册的投标单位提供**年-**年财务报表，注册成立时间在**年后的，提供公司成立当年至**年的财务报表，且财务状况良好无亏损；

5、因本招标文件无招标编号，故投标函中招标编号可不填写。

答 疑

各潜在投标人：

现对“涪陵区龙潭镇万众村土地整理项目”投标人提问作如下答复。本答疑书的内容与招标文件不符时，以答疑书为准，本答疑书作为招标文件组成部分。

质疑内容1：本项目基本资格要求第四条4.投标人财务状况良好，**—**年度无亏损； 请我如果我单位**年成立，无法提供**年财务报表，是否满足本项目资格要答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容2:现在重庆都在实行最低价评标法，为什么本项目依然是综合评标法？综合评标法不可避免的会有大量的围标串标行为发生，严重影响招投标行为的“公平、公正”！望业主将评标办法更改为最低价评标法。

答疑：按招标文件执行！

质疑内容3:投标人须在投标文件投标保函部分提供银行开具的投标保函正本复印件，投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期，以上为合理合规，但投标保函需“由公司基本账户出具”不合理，是否是有意排斥潜在投标单位。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容4:你好，招标文件第6页（第**项）中说到，履约保证金和民工工资保证金提交时应以中标单位基本账户账户转账或银行保函方式进行，不得以现金形式支付；履约保函需涪陵区内银行提供担保，且必须按招标文件中履约保函格式提供。请问是指中标后开具履约保函所提供的银行是涪陵区的银行，还是指公司的基本户开户行必须在涪陵区内，然后所开具的保函才有效，麻烦指明一下 ，谢谢

答疑：如履约保证金和民工工资保证金以保函形式提供的，可不用单位基本账户所在银行开具，但必须由涪陵区内银行提供担保。

质疑内容5：招标文件要求投标人财务状况良好，**—**年度无亏损；因公司成立时间在**年之后，(略)成立时间至**年的财务报表？

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容6：招标文件要求投标人财务状况良好，**—**年度无亏损；因公司成立时间在**年之后，(略)成立时间至**年的财务报表？

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容7：“投标人须在投标文件投标保函部分提供基本账户（开户行）开具的投标保函正本复印件，投标保函正本原件在手持查验环节时一次性递交，且投标保函正本原件不退还，由招标人保管。”有些银行基本户不能开保函，设置基本户保函完全是在排斥潜在投标人，目前重庆投标的保函一般分2种，1、银行保函 2、商业保函，望招标方按照投标环境合理要求！(略)过多的不平等条件。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容8：招标文件：投标人须在投标文件投标保函部分提供基本账户（开户行）开具的投标保函正本复印件，有些基本户银行不能出具投标保函，请问本项目设置基本户保函是在排斥潜在投标人，投标保函很多种难道不能改成其他的，难道商业保函都不能有效嘛？望代理公司修改保函方式。给大家一个公平的环境！！！

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容9：“投标人须在投标文件投标保函部分提供基本账户（开户行）开具的投标保函正本复印件”有些银行基本户不能开保函，设置基本户保函完全是在排斥潜在投标人，重庆投标现行的保函一般分2种，1、银行保函 2、商业保函，望招标方按照投标环境合理要求！(略)过多的不平等条件。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：“投标人须在投标文件投标保函部分提供基本账户（开户行）开具的投标保函正本复印件”有些银行基本户不能开保函，设置基本户保函完全是在排斥潜在投标人，重庆投标现行的保函一般分2种，1、银行保函 2、商业保函，望招标方按照投标环境合理要求！(略)过多的不平等条件。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：对于本招标文件第一卷投标人须知投标人须知前附表第6序号条款项9中的4条目 ，既4.投标人财务状况良好，**—**(略)注册成立于**年，是否符合理解为只需要提供**-**年财务报表或者理解为不相应此条目要求。请予以说明或者修正。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：投标文件中投标保证金采用无条件银行保函形式交纳的具体要求：投标人须在投标文件投标保函部分提供基本账户（开户行）开具的投标保函正本复印件。为何就必须要基本户开具的？其他文件都是投标人提供见索即付的投标保函，在中标公示期间，招标人可对投标人保函的真伪进行查询。各投标人在开具投标保函时，须确保投标保函开具银行开具的银行保函能在重庆市主城区或项目所在区县各相关银行中核实其真伪，否则其投标保函无效。只要真实，能够查询就可以不用基本户的吧？

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：我公司成立日期在**年后，财务审计报告是否可以为注册成立年度起。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：我公司成立日期在**年后，财务审计报告是否可以为注册成立年度起。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：现在电子保函不是网上申请嘛！还要去基本户开投标保函！编辑招标文件的人材是哪一位，不知道可不可以出来认识一下！

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：请业主明示投标保证金为什么不能用电子投标保函？

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：履约保证金及民工工资保证金：招标人或招标代理机构电话或传真通知中标人收取中标通知之日起**个工作日内，签订合同前，由中标人按其中标金额的**%向招标人指定账户提交（其中，**%为履约保证金，2%为民工工资保证金），否则，取消其中标资格。履约保证金和民工工资保证金提交时应以中标单位基本账户账户转账或银行保函方式进行，不得以现金形式支付；履约保函需涪陵区内银行提供担保，且必须按招标文件中履约保函格式提供。履约保证金在区级竣工验收合格后退还；民工工资保证金在获取《新增耕地核定证书》且在涪陵有关媒体公示无异议后退还。（注：若施工过程中中标人存在违约情形的，则退还扣除违约金后的剩余部分金额）。其中，履约保证金和民工工资保证金提交时应以中标单位基本账户账户转账或银行保函方式进行，由于每个人理解能力不同，本人对该段话的理解如下：

1、履约保证金和民工工资保证金提交时应以中标单位基本账户账户转账方式进行或履约保证金和民工工资保证金提交时应以中标单位基本账户银行保函方式进行；

2、履约保证金和民工工资保证金提交时应以中标单位基本账户转账或非投标人企业的基本账户开具的无条件银行保函（即见索即付的一般无条件银行保函）。

为了鼓励小微企业的发展，建议采用非投标人企业的基本账户开具的无条件银行保函（即见索即付的一般无条件银行保函）开具履约保证金及民工工资保证金的保银行函。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：投标保证金的交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇、无条件银行保函等方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，否则，投标保证金无效。其中：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇、无条件银行保函等方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，否则，投标保证金无效。由于中华文字的博大精深，每个人理解能力也不相同，本潜在投标人对该段话的理解有多层意思：

1、投标保证金从投标人的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或从投标人的基本账户（开户行）电汇或投标人的基本账户（开户行）开具的无条件银行保函等方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，否则，投标保证金无效。

2、投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或从投标人基本账户（开户行）电汇或非投标人企业的基本账户开具的无条件银行保函（即见索即付的一般无条件银行保函）等方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，否则，投标保证金无效。

为了鼓励小微企业的发展，建议用非投标人企业的基本账户开具的无条件银行保函（即见索即付的一般无条件银行保函）开具投标保证金保函。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：质疑：1、请问：投标文件格式要求填写招标编号，而招标文件没有给出，如何填写？

2、招标文件要求提交**-**所审计报告，如公司成立于**之后，财务状况良好无亏损可否参与投标？建议可否修改为：投标人营业执照注册成立时间在**年以后的，财务审计报告为注册成立年度起。让更多企业参与公平竞争投标。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：在招标文件里面要求**-**年不亏损，但我公司成立于**年只能提供**年财务审计报告，能否参与本次竞标。

答疑：详见本项目补遗（一）

质疑内容**：(略)存在以下几个问题：1、**年7月**日重庆市北碚区澄江镇人民政府、北京瀛(略)发布关于“北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程流标结果公告：北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程于**年5月**日在重庆市北碚区公共资源综合交易中心开标，第一中(略)涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》四十二条的规定，已被取消中标资格，本次招标失败。招标人将按相关规定，重新招标；2、**年7月**日重庆市北碚区发展和改革委员会印发“行政处罚决定书 北碚发改标罚［**］第4-1号 被处罚人：(略) 经查，你单位在**年5月**日开标的北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程中，涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条的规定。上述事实有调查询问笔录（1份）、招标文件、投标文件资格审查资料、调查人员6月**(略)取得的情况说明、听证笔录（1份）等证据佐证。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，决定给予你单位处以罚款(略)......；3、(略)重庆市綦江区发展和改革委员会印发“綦发改公管发[**]2号 重庆市綦江区发展和改革委员会给(略)不良行为记分的决定 (略):**年9月9日我委收到重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司书面报告，**年8月**(略)开标的“重庆特色城镇综合规划建设项目綦江区东溪镇子项目（东溪镇河道治理项目）”，在中标结果公示期间，(略)书面致函重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司、申请放弃中标。根据《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督改革的意见(试行)的通知》（渝府办〔**〕**号）的附件9《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》之附件3，投标人不良行为信息量化记分标准招标中行为“序号5”之规定（在投标有效期内撤销投标文件，或在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格），经研究，(略)记2分的记分决定，记分周期为**个月（(略)至(略)）；4、重庆市公共资源交易监督网：“信用信息中“不(略)不良行为情行：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格””，明确认定为不良记录；5、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“招标投标信用信息>不良行为>投标人：(略)不良信息情形：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格”，明确认定为不良行为；6、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“监管信息>招标投标信用信息>不良行为>投标人：(略)”，(略)有不良行为。本人对以上信息的真实性负责。请问无正当理由放弃中标资格不良行为记录和提供虚假证明骗取中标资格不良行为记录且还在处罚期间企业可否参与本次投标活动？如果可以参与，请问招标人是否默认可以无正当理由放弃中标资格和可以提供虚假证明骗取中标呢？如果不能参加，肯定更能塑造公开公平公正原则，让投标人知道造假必究。

答疑：按招标文件执行

招 标 人：重庆市涪陵区土地储备整治中心（盖单位公章）

招标代理机构：(略)（盖单位公章）

**年3月**日